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目前,全國各級城市都高度重視“智慧消防”建設,雖然財政投資力度大,但仍然處于探索階段,《消防信息化“十三五”總體規劃》提供了消防信息化體系構架,如圖1所示。根據火災預警自動化、應急救援智能化、業務管理精細化的需求,對“智慧消防”平臺的建設內容給出建議。
1.構建“大數據云平臺”
依托“智慧城市”云平臺,構建消防“大數據”動態倉庫,提供海量數據存儲、訪問、交換等服務及系統運行支撐服務,為上層決策、群眾需求應用提供服務。一方面,建設數據交換和共享平臺,不斷完善消防業務服務數據庫;另一方面,構建高效、快捷、智能化、數據化、網絡化、人性化的消防服務體系,實現與各類公共服務平臺、城市公共基礎數據庫的信息交互,完成信息挖掘、匯聚、分析和決策。大數據云平臺架構圖,如圖2所示。
該云平臺主要匯聚以下5個方面數據資源:智能物聯網接入數據、消防業務系統數據、公安云業務數據、政府政務數據和互聯網數據并進行數據共享交換與分析。
2.火災預警自動化建設內容
(1)火災動態防控方面。其一,接入遠程監控視頻,遠程掌握管理人員、值班人員的工作情況,并將視頻監控與火災報警系統聯網、聯動,對工作人員的違法、違規行為和單位的火情火警進行動態監管,實時24小時監控。其二,將傳感終端安裝在重要設施部件上,利用物聯網技術全時段、智能化監測消防設施設備運行狀態,找準火災防控的薄弱環節和重點防控對象。其三,利用“二維碼”技術,社會單位可以在線管理重點部位和檢查消防設施設備狀態是否完好。
(2)火災風險評估方面。利用收集到的歷史數據和實時獲取的動態數據,查找、分析和預測建筑及其周圍環境存在的各種火災風險源,以及可能發生火災事故的嚴重程度,通過搭建城市火災風險評價模型,分別從火災風險和消防能力兩個維度對城市火災風險進行評估,最大限度地消除和降低各項火災風險,有效指導消防安全檢查,預防和控制火災事故的發生,并科學規劃消防設施建設,優化消防力量配備。
(3)消防安全宣傳方面。借助新媒體打造消防宣傳“兩微一端”、“WIFI熱點提示”、“空中課堂”、“數字電視消防頻道”等互動化交流平臺;依托消防監管服務平臺,打造全民消防知識庫;依托公共移動通信網絡,在消防安全重點防范地區建立安全風險提示短信發布系統,發生重大火災時可以及時發布消防逃生信息,使人員傷亡人數大幅降低;對接農村智能廣播系統,搭建五級(市、縣、鎮、鄉、村)“村村響”消防宣傳平臺。
3.滅火應急救援智能化建設內容
(1)建設城鄉一體化綜合應急救援快速反應平臺。將指揮調度平臺、相關應急部門(包括氣象、衛生、安監、醫療、供電、供水等)和所有消防應急救援力量(包括政府專職隊、現役消防隊、企業專職隊、小型消防站、微型消防站等)對接成網。接警后,根據具體災情,依照滅火救援預案,自動生成包括車輛、人員、裝備等處置力量配置的程序,并在第一時間發送到各參戰救援力量的接收終端,一鍵調度替代了單線聯系,聯勤聯動更加高效。
(2)構建視頻、語音、文字等全要素救災模式。在火災現場,通過城市天網監控系統、智能手持終端、車載傳輸裝置、單兵無線圖傳等設備,實現戰場動態信息無線圖傳、消防員現場軌跡跟蹤,實時傳送災情,掌控救援現場情況。同時,搭建由消防指揮中心、地方應急部門、專業應急力量、現場作戰力量和專家組等組成的“合成作戰平臺”,實現文件傳輸、數據共享和視頻通話,緊急情況下進行在線會上、實時決策,并繪制戰斗部署圖,將進攻路線選擇、車輛擺布等現場決策信息顯示在部署圖上,現場作戰力量也進行同步推送,使現場指揮從“背靠背”轉變為“面對面”,有效提高效度與精度。
(3)構建數字化預案庫。立足云平臺,全程記錄滅火救援全過程,包括接警出動、救援力量編制、現場作戰處置等各個環節的戰斗經過。借助云平臺不僅可以網上實景再現過程,還可以對作戰預案進行智能化對比,查漏補缺,彌補戰斗過程中各環節的不足,進一步優化作戰方案,并為火情研判、火災調查提供第一手資料。滅火救援過程中暴露的問題,包括建筑物耐火等級低、消火栓安裝的位置不合理、不能滿足實戰要求以及消火栓供水不足等問題,通過對這些問題的分析和反思,為火災防控法規政策、標準規范和制度措施等提供實踐依據,從兩線作業到互聯互通,促使防消結合得更加緊密。
4.部隊業務管理精細化建設內容
(1)建設消防模擬訓練系統。為了進一步提升部隊戰斗力,在實訓基地中建立消防監督網上模擬訓練和消防滅火救援系統,并在深度和廣度上逐步拓展其在消防監督工作和滅火救援方面的培訓應用,促使各級官兵的實戰訓練水平得到顯著提高。
(2)建設消防戰勤智能保障系統。為了確保及時、準確地獲取車輛和裝備信息,將電子標簽安裝在特種裝備和城市所有消防車輛上,采取手持終端巡查方式,實現器材裝備檢查的工作流程規范化和信息管理精細化,實現消防處警車輛的動態監控和管理功能,為現場救援和指揮調度提供準確的裝備信息支持。
(3)建立消防綜合執法系統。充分整合消防綜合業務平臺、公安機關消防機構行政處罰案件裁量系統,行政處罰時,裁量自動生成。關聯被處罰單位或個人在公安、工商等行政部門違法違章信息和國家征信部門誠信信息,作為處罰參考,同時把消防處罰結果推送至相關行政單位和國家征信部門,建立消防產品生產、銷售企業單位誠信檔案為消防產品質量查詢、監管及打擊假冒偽劣產品提供數據支撐。